Добро пожаловать на официальный сайт Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области.

1 сентября 2021года-

начало обязательного применения аппаратуры спутниковой навигации ЭРА-ГЛОНАСС (далее- АСН) на автомобильном транспорте

Оснащение АСН является лицензионным требованием. При отсутствии АСН автобус с 1 сентября 2021года  не допускается к перевозке.

 

 1. Федеральное законодательство о порядке и правилах оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3, аппаратурой спутниковой навигации (АСН)

2. Аппаратура спутниковой связи, утвержденного типа (сертифицированная): марка, модель, протокол

3.Тестирование АСН агентом АО ГЛОНАСС, подключение АСН к системе АО ГЛОНАСС и передача информации в Госавтодорнадзор, РНИС

4. Расчет затрат на 1 автобус.

5.Административная ответственность за отсутствие оборудования АСН в автобусе, не передаче информации в Госавтодрнадзор

 

1. Федеральное законодательство о порядке и правилах оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3, аппаратурой спутниковой навигации (АСН)

1.1.Федеральный закон "О навигационной деятельности" от 14.02.2009 N 22-ФЗ.

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления навигационной деятельности и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей в средствах навигации и услугах в сфере навигационной деятельности.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в связи с осуществлением навигационной деятельности и оказанием услуг в сфере навигационной деятельности, включая создание государственных навигационных карт и навигационных карт для автомобильных дорог, в том числе в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.  

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

2) средства навигации- технические средства, устройства и системы, предназначенные для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации;

 

Статья 4. Особенности осуществления навигационной деятельности

1. В целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузовпроведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

 

Статья 7. Полномочия в сфере навигационной деятельности

2. Правительство Российской Федерации:

3) устанавливает порядок оснащения средствами навигации объектов навигационной деятельности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов;

НПА, принятые во исполнение:

Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» 

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 «Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные»

1.2.Постановление Правительства РФ от 25.08.2008г. №641-ПП 

.«Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»

В целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы:

а) космические средства (ракеты-носители, разгонные блоки, космические аппараты и корабли, спускаемые капсулы (аппараты));

б) воздушные суда государственной, гражданской и экспериментальной авиации;

в) морские суда и суда внутреннего речного и смешанного ("река - море") плавания;

г) автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов;

1.3.Постановление Правительства РФ от 22.12.2020г. №2216-ПП 

 «Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов(далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

 Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигацииотвечающей следующим требованиям:

А) Соответствует ТР ТС 018/2011

Б) Обеспечивает: определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является ГЛОНАСС, передачуинформациио географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движениявремени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

     в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

     в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственник (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

В) Предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Установка в соответствии с п.16 ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система.  Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий М и N. Общие технические требования" 

1.4. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877

1. Настоящий технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

2. К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся:

колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси;

компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению N 1.

 II. Определения

"аппаратура спутниковой навигации" - аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на транспортное средство для определения его текущего местоположения, направления и скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи;

IV. Требования безопасности

13. Выпускаемые в обращение транспортные средства категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, а также специально предназначенные для перевозки детей, и категории N, используемые для перевозки твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы), специальных, опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также транспортные средства оперативных служб подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения их указанной аппаратурой.

Транспортные средства оперативных служб и транспортные средства категории N, используемые для перевозки твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы), оснащаются аппаратурой спутниковой навигации в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.

Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств, находящихся в эксплуатации, осуществляется в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.

  1. Аппаратура спутниковой навигации 

(Схема сертификации 2с. Наименование документа, содержащего требования - Правила ООН N 10 – 03)

Должны обеспечиваться:

  • наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента для работы в сетях подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900 и GSM 1800;
  • возможность обновления информации, хранящейся на персональной универсальной многопрофильной идентификационной карте абонента, по сетям подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900 и GSM 1800;
  • возможность осуществления голосовой связи в режиме громкой связи по сетям подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900 и GSM 1800;
  • индикация состояния аппаратуры;
  • возможность передачи и приема информации по сетям подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900 и GSM 1800 посредством пакетной передачи данных или коротких текстовых сообщений;
  • возможность использования интерфейсов RS232, RS485, CAN и USB для обмена данными с внешними устройствами и наличие не менее двух дискретных и двух аналоговых входов;
  • определение местоположения транспортного средства с погрешностью не более 15 м по координатным осям и скорости транспортного средства с погрешностью не более 0,1 м/с при доверительной вероятности 0,95;
  • объем внутренней энергонезависимой памяти, обеспечивающий запись:
    • для транспортных средств категории M - не менее 150 000 последовательно зарегистрированных событий;
    • для транспортных средств категории N - не менее 20 000 последовательно зарегистрированных событий;
  • сохранение во внутренней памяти сообщений, которые не удалось передать по сетям подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900 и GSM 1800, и передача этих сообщений при восстановлении связи.
  • Согласно Правилам, АСН, устанавливаемая на транспортные средства начиная с 01.09.2021, должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТРТС 018/2011) (Технический регламент). Подтверждение соответствия АСН требованиям Технического регламента осуществляется производителями АСН в форме обязательной сертификации (пункт 117 приложения № 10 к Техническому регламенту) с выдачей сертификата, форма которого установлена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. При этом сертификат соответствия, выданный в рамках системы добровольной сертификации, в т.ч. Национальной системы сертификации (НСС), не может использоваться вместо указанного сертификата. Владельцам транспортных средств рекомендуется при оснащении запрашивать у поставщиков АСН копию соответствующего сертификата и проверять его соответствие указанным требованиям.

1.5. Приказ Министерства транспорта РФ от 07.10. 2020 г. № 413

“Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS”

 Для справки: Решением Верховного Суда РФ от 25 декабря 2019 г. N АКПИ19-824 пункт 3 признан не противоречащим действующему законодательству в части полномочий федеральных органов исполнительной власти по оснащению системами спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров

https://legalacts.ru/sud/reshenie-sudebnoi-kollegii-po-administrativnym-delam-verkhovnogo-suda-rf-ot-25122019-n-akpi19-824/

1.6.ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система.  Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий М и N. Общие технические требования"

 1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на аппаратуру спутниковой навигации, предназначенную для оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных, специальных, тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов, твердых бытовых отходов и мусора, и устанавливает методы функционального тестирования аппаратуры спутниковой навигации.

Настоящий стандарт может быть использован для проведения испытаний в целях оценки соответствия аппаратуры спутниковой навигации требованиям технического регламента [1].

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. аппаратура спутниковой навигации; АСН: Аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на транспортное средство для определения его текущего местоположения, направления и скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи.

3.2 функциональное тестирование АСН: Тестирование АСН в целях подтверждения выполнения ею функциональных требований в зависимости от категории, назначения транспортных средств, оснащаемых этой аппаратурой, а также функций, выполняемых АСН в рамках навигационно-информационных систем.

     16 Требования к установке аппаратуры спутниковой навигации

16.1 Компоненты АСН, содержащие в своем составе органы управления АСН и кнопку подачи "Сигнала бедствия" и (или) кнопку вызова диспетчера, должны устанавливаться в кабине ТС в зоне досягаемости с рабочего места водителя без изменения положения тела.

Компоненты АСН, содержащие в своем составе устройство отображения информации (дисплей) для водителя и индикаторы состояния АСН, должны устанавливаться в кабине ТС в зоне прямой видимости с рабочего места водителя.

16.2 Компоненты АСН, установленные на ТС, не должны ухудшать обзор водителю и препятствовать выполнению водителем действий по управлению ТС.

16.3 Если АСН комплектуется внешней антенной ГНСС и/или внешней антенной GSM/UMTS, то необходимые кабели от места установки антенн до места подключения их к АСН должны быть проложены таким образом, чтобы они были надежно закреплены и хорошо защищены от механических и термических воздействий.

16.4 Внешние антенны не должны экранироваться металлическими или металлосодержащими конструкциями или материалами, ослабляющими чувствительность приема внешних антенн.

16.5 Для защиты от климатических и механических воздействий антенны могут размещаться под обтекателем (кожухом или фонарем) из радиопрозрачного материала.

16.6 Конструкция и размещение компонентов АСН и других устройств, подключаемых к АСН, не должны нарушать требований к травмобезопасности внутреннего оборудования ТС в соответствии с ТР ТС 018/2011.

 

1.7.Федеральный закон «Об обеспечении единство измерения» от 26.06.2008г. №102-ФЗ

Требования к средству измерения

102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» - право Правительства устанавливать требования

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона. пункт 4. К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 5. Требования к измерениям

5. Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 9, 11 - 17, 19 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений.

 

2.Аппаратура спутниковой связи, утвержденного типа (сертифицированная): марка, модель, протокол (ссылка скачать).

3.Тестирование АСН агентом АО ГЛОНАСС, подключение АСН к системе АО ГЛОНАСС и передача информации в Госавтодорнадзор , РНИС.

3.1.Тестирование АСН, установленного на автобусе проводится агентом АО ГЛОНАСС,на основании агентского договора, заключенного с ним, который работает на территории   определенного ему  региона.

Список агентов АО ГЛОНАСС по регионам находится в приложениях (ссылка скачать).

3.2.Агент АО ГЛОНАСС на территории Свердловской области- ООО «Чистодел»

ООО «Торговый Дом Чистодел»

Тел. (343) 269-16-33, 269-16-34

Электронная почта: kriptofederal@yandex.ru

http://www.kriptofederal.ru/era-glonass/

Контрактное лицо: Романская Юлия Леонидовна 8 912 607 04 15

3.3.Работы ООО Торговый дом  «Чистодел» в качестве агента АО ГЛОНАСС проводятся по тарифам, установленным АО ГЛОНАСС для использования на всей территории РФ и изменению не подлежат. Оплата производится на расчетный счет АО ГЛОНАСС на основе счете АО ГЛОНАСС:

Полный перечень тарифов АО ГЛОНАСС

https://aoglonass.ru/files/tarify_tarifnye_plany_na_okazanie_uslug_01_01_2020.pdf

3.4.Обязательные услуги АО ГЛОНАСС.

Оплата производится на основании счета АО ГЛОНАСС

Услуга

Цена, (НДС 20% в том числе)

  1. Услуга по идентификации аппаратуры, шт.

 

1 170,00

 

  1. Услуги связи, 50 Мб, платеж ежемесячный

 

 

 

66,00

  1. Услуга по обеспечению определения информации, подлежащей передаче в Ространснадзор ежемесячная абонентская плата в отношении одной единицы аппаратуры спутниковой навигации, платеж ежемесячный

 

 

102,00

 

3.5.Обязательные услуги  ООО Торговый дом «Чистодел»

Оплата производится по счетам Агента АО ГЛОНАСС- ООО «Торговый Дом Чистодел»

На основании Соглашения между Союзом автотранспортных предпринимателей и ООО торговый дом «Чистодел» установлены скидки для членов САПС и аффилированных с ними лиц.

Услуга

Цена, (НДС 20% в том числе)

  1. Документальное оформление и сопровождение услуг идентификации АСН (аппаратура спутниковой навигации) в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", установка Sim-карт, настройка, обновление программного обеспечения АСН, ревизия установленного ранее АСН в соответствии с ГОСТ 33,472-2015, шт.
  2. Документальное оформление и сопровождение услуг идентификации АСН (аппаратура спутниковой навигации) в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", установка АСН, установка Sim-карт, настройка АСН, установка в соответствии с ГОСТ 33.472-2015, шт.

3500,00

Скидка для членов САПС и аффилированных фирм 15% - 2975,00

 

 

4500,00

Скидка для членов САПС и аффилированных фирм 15% - 3825,00

 

  1. Мониторинг ТС в АСМ Эра-Глонасс,  платеж 

ежемесячный

 

396,00

Скидка для членов САПС и аффилированных фирм 30% -  277,00

  1. Мониторинг ТС в Wialon, платеж ежемесячный

 

500,00

Скидка для членов САПС и аффилированных фирм 30%  - 350,00

       4. Мониторинг ТС

         - Omnicomm optpm, платеж ежемесячный

 

 

 

 

         - Omnicomm start, платеж ежемесячный

500,00

Скидка для членов САПС и аффилированных фирм 30% - 400,00

 

400,00

Скидка для членов САПС и аффилированных фирм 30% - 280,00

 

 

Марка трекера Цена (НДС 20% в том числе)

Умка 302 CAN, 2 SIM 5000руб,

(по скидке для членов САПС и аффилированных фирм 20% - 4000руб.)

Сигнал S-2651, 2 SIM 7000руб,

( по скидке для членов САПС и аффилированных фирм 20% - 5600руб.)

4. ЗАТРАТЫ НА 1 АВТОБУС:

ОДИН РАЗ

По счетам АО ГЛОНАСС (идентификация)-1170 руб., по счетам ООО Торговый дом «Чистодел»- 3500 руб.(для членов САПС- 2 975 руб.)

В случае, если аппаратура, ранее установленная на автобусе подлежит замене- работы по установке новой аппаратуры и последующей идентификации ООО Торговый до «Чистодел» проводится за 4500 руб.(членам САПС- 3825 руб.)

Вы можете столкнуться с тем, что Вам надо заменить аппаратуру, а аппаратуры, установленной модели, марки протокола нет, или Вы не попадаете в график ООО Торговый дом «Чистодел» С 01.09.21 стоимость сертифицированной аппаратуры возрастет в несколько раз. В САПС есть решение этой проблемы. Но надо ЛИЧНО позвонить директору САПС Саранчук Л.М.

 

ЕЖЕМЕСЯЧНО:

По счетам АО ГЛОНАСС: связь-66 руб., передача информации в Госавтодорнадзор- 102 руб., итого-168 руб.

 

5.Административная ответственность за отсутствие оборудования АСН в автобусе, не передаче информации в Госавтодрнадзор.

Применение АСН неутвержденного типа или не проверенного АСН:

Штраф 25 000 – 100 000 рублей и запрет на применение (Ст. КоАП 19.19)

Кодекс об административных правонарушениях РФ

Статья 19.19. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений

1. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Установление должностными лицами, осуществляющими государственный метрологический надзор, требований, не соответствующих законодательству об обеспечении единства измерений в части испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, поверки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

3. Нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об отнесении технических средств к средствам измерений, об утверждении типа стандартных образцов и (или) типа средств измерений либо нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по аккредитации в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений -

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.